稳定币作为连接传统金融与区块链技术的重要桥梁，受到全球监管机构的广泛关注。香港，作为亚洲金融中心，正通过加强与韩国的监管合作，加速推进稳定币监管框架的制定，旨在巩固其作为亚洲数字资产中心的地位，并推动跨境金融合作的深化。香港财政司司长陈茂波近期访问首尔，与韩国金融界领袖金炳焕（Kim Byung-hwan）、李昌镕（Lee Chang-yong）等人展开深入讨论，聚焦稳定币监管规则的制定及跨境金融合作的潜力。这一合作不仅反映了亚洲金融市场对数字资产监管的重视，也为全球稳定币市场的规范化发展提供了新范例。
香港与韩国的稳定币监管合作
陈茂波在首尔访问期间，与韩国金融服务委员会（FSC）主席金炳焕及韩国银行（韩国央行）行长李昌镕等金融界领袖会面，探讨了香港在数字资产领域的最新进展，特别是即将于2025年8月1日生效的《稳定币条例》（Stablecoins Ordinance）。该条例为法币支持的稳定币（Fiat-Referenced Stablecoins, FRS）发行人建立了全面的监管框架，要求发行人向香港金融管理局（HKMA）申请牌照，维持1:1的储备资产，进行定期审计，并确保运营透明度。陈茂波强调，香港的监管框架遵循“相同活动、相同风险、相同监管”的原则，旨在平衡创新与金融稳定，同时与国际标准接轨。
韩国金融界对香港的稳定币监管政策表现出浓厚兴趣。韩国筹备委员长申炫东（Shin Hyun-dong）在相关会议中表示，基于韩元、港币及离岸人民币（CNH）的稳定币若能成功推出，将在跨境清算、国际汇款及外汇管理等场景中显著提升资金流动效率，解决传统汇兑中手续繁琐、费用高昂及时间延迟的问题。此外，韩国副委员长朴忠贤（Park Chung-hyun）进一步提议，以香港和韩国为中心，联合亚洲其他地区建立“亚洲数字资产合作机制”，并通过定期举办“亚洲稳定币发展愿景论坛”推动多边合作。这一提议凸显了两国在稳定币监管领域的共同愿景，即通过协调政策增强跨境数字资产渠道，促进区域金融一体化。
香港的监管框架与全球定位
香港的《稳定币条例》于2025年5月21日由立法会通过，并将于8月1日正式生效，标志着亚洲首个完整的稳定币监管体系的建立。该条例要求稳定币发行人满足严格的条件，包括最低2500万港元的实收股本、充足的流动资产、全面的储备管理以及风险披露义务。此外，香港金管局已于2025年5月26日发布《监管稳定币发行人的咨询草案指南》及《反洗钱和反恐融资要求咨询文件》，进一步明确了技术风险管理、操作风险管理和声誉风险管理的具体要求。香港金管局行长余伟文（Eddie Yue）表示，香港是全球首批为稳定币发行人建立监管框架的司法管辖区之一，这一举措将增强香港作为国际金融中心的竞争力，同时为全球稳定币监管提供经验分享。
香港的监管框架不仅关注法币支持的稳定币，还为未来扩展至资产支持的稳定币（如黄金或房地产挂钩的代币）预留了空间。香港金管局的“金融科技2025策略”强调区块链技术在跨境结算中的互操作性，为稳定币的创新应用提供了试验场。例如，香港上市公司金涌投资（Jin Yong Investment）与金融科技公司AnchorX合作，计划发行与离岸人民币1:1挂钩的稳定币“AxCNH”，显示出香港在稳定币领域的积极探索。
韩国在稳定币监管中的角色
韩国作为亚洲另一重要金融市场，近年来也在加快数字资产监管的步伐。韩国金融服务委员会和韩国银行正密切关注稳定币的潜在影响，特别是其在跨境支付和金融创新中的作用。韩国央行行长李昌镕在与陈茂波的会谈中表达了对稳定币监管合作的兴趣，认为这将有助于提升韩国在全球数字金融中的地位。韩国金融界人士还指出，稳定币的匿名性和跨境使用特性可能带来反洗钱（AML）与反恐融资（CFT）方面的挑战，因此需要通过国际合作加强监管协调。
值得注意的是，韩国与香港的合作不仅局限于监管框架的制定，还包括实际应用场景的探索。例如，基于韩元和港币的稳定币被认为可在亚洲金融市场中发挥重要作用，尤其是在简化跨境支付和降低交易成本方面。此外，中国人民银行行长潘功胜近期在上海的一次论坛上也表示，稳定币在全球商务中的重要性日益增加，香港的监管实践为中国企业提供了测试稳定币应用的试验场。这进一步凸显了香港与韩国合作在亚洲数字资产生态系统中的战略意义。
香港与韩国的稳定币监管合作正值全球数字资产市场快速增长之际。根据CoinMarketCap的数据，截至2025年7月14日，比特币（BTC）价格为118,978.95美元，过去90天上涨40.06%，反映出加密市场的强劲势头。全球稳定币市场总市值已超过2000亿美元，预计到2028年可能增至2.8万亿美元。这一增长趋势促使各国加快制定稳定币监管政策，以应对潜在的金融稳定风险和非法活动。
与香港的严格监管形成对比的是，美国在特朗普政府领导下对稳定币采取了较为宽松的政策。《天才法案》（GENIUS Act）为受监管的稳定币提供了法律基础，支持美元支持的稳定币（如USD1，市值达22亿美元）的快速发展。然而，香港和韩国的合作更注重与现有金融体系的兼容性，强调通过代币化存款和法币挂钩稳定币来降低系统性风险。这种差异可能重塑全球稳定币市场的监管格局，亚洲的协调政策有望为其他地区提供借鉴。
香港与韩国的监管合作不仅是两国金融战略的交汇，也反映了亚洲在全球数字资产竞争中的崛起。香港财政司司长陈茂波表示：“在全球政治经济环境深刻变革的背景下，香港被视为全球资本的安全港湾，我们拥有清晰、可预测的政策，并正在为数字资产和稳定币监管制定强有力的框架。” 这一表态凸显了香港通过监管创新吸引全球资本的决心。Coincu研究团队认为，亚洲金融巨头之间的合作将增强区域金融联系，为稳定币市场的长期增长奠定基础。
此外，香港的《稳定币条例》预计将吸引超过40家全球公司竞逐有限的牌照，进一步巩固香港作为全球稳定币中心的地位。韩国通过与香港的合作，不仅能借鉴其监管经验，还可在亚洲数字资产合作机制中发挥更大作用。未来，双方可能通过定期论坛和信息共享机制，进一步推动跨境监管协调和金融科技的协同发展。
香港与韩国的稳定币监管合作标志着亚洲在全球数字资产领域迈出了重要一步。通过制定清晰的监管框架和加强跨境合作，两国旨在平衡金融创新与风险管理，为稳定币的健康发展提供保障。香港的《稳定币条例》不仅为亚洲树立了监管标杆，也为全球稳定币市场的规范化提供了宝贵经验。随着比特币等数字资产价格的持续上涨和稳定币市场的快速扩张，香港与韩国的合作将进一步巩固亚洲在全球数字金融中的领导地位，为跨境金融创新和区域经济一体化注入新动力。
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