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qinbafrank|2026年11月10日 00:25
昨晚美国参议院以73-25的票数,通过了对“推进至H.R. 2347的动议”的cloture(结束辩论)投票。H.R. 2347是作为《两党美国可负担性和就业法案》(BAAJA,S. 5653)的立法载体使用的。但这次投票是程序性投票,并非最终通过法案本身。它意味着参议院克服了第一道主要程序障碍,可以正式开始辩论该法案(包括已发布的替代修正案)。 接下来还有哪些流程? 参议院流程大致如下(仍在跛鸭期内,时间紧张): 1)进入辩论与修正阶段
参议院现在可以开始正式辩论H.R. 2347(已载入BAAJA内容及替代修正案)。参议员可提出修正案(通常需符合相关规则)。这一阶段可能持续数天到数周,取决于领导层安排和是否有进一步协商。 2)可能需要第二次cloture投票
要对法案本身(或载有BAAJA的替代文本)结束辩论并推进至最终表决,通常还需要再进行一次cloture投票,同样需要60票。如果这次也通过,之后会有最多30小时的额外辩论时间。 3)参议院最终表决
通过cloture后,最终通过法案只需要简单多数(通常51票)。如果顺利,参议院可在未来数周内完成这一步。 4)返回众议院
参议院通过后,由于使用的是H.R. 2347(原为众议院已通过的税收相关法案)作为载体,文本已大幅修改,需要众议院处理:众议院可直接同意参议院版本;或进入协商委员会(conference committee)协调差异; 或拒绝并要求进一步修改。 众议院少数党领袖(即将成为议长)Hakeem Jeffries此前对当前版本持保留态度,这仍是潜在障碍。 6)送交总统签署
两院通过一致文本后,送交白宫。白宫此前深度参与谈判并公开支持。 现在属于参议院刚刚跨过了第一道60票门槛,法案已进入正式立法轨道,但距离最终成为法律仍有多道程序关卡。在跛鸭期(至2027年1月3日新一届国会就职前)完成全部流程仍有可能,但后续cloture投票、众议院立场以及民主党内部分歧仍是关键变量。 昨晚的投票同归只是重要进展,离最终结果还有相当远的距离
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