《GENIUS法案》是 美国首个联邦级稳定币监管法,2025年6月17日以 68:30 的票数在参议院通过。核心目标就两点:
安全第一:稳定币发行方必须存够等值的美元现金或短期国债,不能“空手套白狼”。
监管分级:大机构(如USDT、USDC)归联邦管,小机构由州政府管,但标准全国统一。
主要内容(普通人需知的)
谁可以发币?
银行、持牌金融机构
科技巨头(如Meta、亚马逊):除非证明风控超强,否则禁发币。
特朗普家族的USD1:法案删除了针对条款,其合规设计(100%国债储备)未被禁止。
钱怎么管?
透明化:每月公布储备金明细,接受第三方审计。
禁止付利息:避免和银行抢生意。
用户优先:若发行方破产,用户资金优先偿还。
打击非法活动
强制反洗钱审查,必要时可冻结问题代币。
对美国经济的影响
美债“救星”
强制稳定币用美债当储备,预计到2030年可创造**数万亿美元美债新需求**,缓解美国财政压力。
例子:当前最大稳定币USDT已持有1200亿美债,规模超德国央行。
美元霸权的“数字武器”
全球90%稳定币是美元挂钩,法案推动其成为“数字美元”,巩固国际支付主导权。
对比:欧盟限制境外稳定币,中国推数字人民币,美国靠此法案抢占先机。
传统金融的机遇与冲击
机遇:银行可发行稳定币赚利息(如摩根大通计划中)。
冲击:信用卡公司(Visa、万事达)可能被低成本稳定币支付替代。
争议与风险
特朗普家族利益疑云
其旗下公司WLFI发行的USD1,4个月内市值飙至21亿美元,民主党批法案为其“开后门”。
特朗普本人2024年从加密项目获利超5700万美元,被指“政策套现”。
创新受限?
算法稳定币(如曾崩盘的UST)被全面禁止,DeFi(去中心化金融)创新或受压制。
系统性风险
若银行高杠杆发稳定币,可能重演2008年金融危机。
未来展望
下一步流程
法案需送众议院投票,可能与众议院版《STABLE法案》合并,分歧点在于**监管权归属**(参议院版集权于财政部,众议院版分权给多机构)。
若妥协成功,特朗普或于2025年内签署生效。
对普通人的影响
好处:买USDC等合规稳定币更安全,不怕发行方跑路。
坏处:小平台稳定币恐淘汰,选择变少;科技公司发币门槛极高。
全球跟风
香港已推《稳定币条例》支持人民币稳定币,欧盟MiCA法案实施,全球进入“监管竞赛”。
总结
法案本质:用国家信用为稳定币背书,再把稳定币变成美债的“自动提款机”。
短期影响:合规稳定币(如USDC、USD1)吃香,投机小币淘汰。
长期棋局:美国借法案将美元霸权植入区块链,但政治利益争议与创新风险仍需警惕。
一句话理解:国家给稳定币“发驾照”,但开车得用美国指定的油(美债),目的地是美元的数字霸权。
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